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央视:香港国安法塑造“一国两制”黑暗远景

  香港国安法一出,香港社会顿生摆脱感和重生感,有政治痼疾一朝得治的、下认识的社会称心。对国度平安立法,香港社会的认知和了解临时受到支持派及内部权力的歪曲和蒙蔽,视之为“身外之物”,假如从比拟法及国内视线来看,任何法治兴旺国度与地域皆有齐备的国度平安立法及强无力的履行机制。香港23条立法未成是一个明显的法治破绽,地方间接立法是担任任的法治弥补。

  香港国安法有助于香港社会认清“四宗罪”(割裂、推翻、暴恐、干涉)和“四种犯人”,与之停止政治和法令的切割及妥协;平安法治塑造下的香港,将在以下层面取得稳固、加强与社会重生:

  第一,过了国度平安关,香港法治才有威望根底。

  法令是社会次序中青红皁白的底线规范和判别标准。香港国安法是香港展开平安法治教导的最佳文本。香港现有法治,在社会次序波动期间较具标准性和进步前辈性,状师和法官高度职业化。但在暴力勾当保守化及内部权力严峻干涉的应战下,法官的公道法律与自力法律受到黑暴权力要挟,常态运作的法律顺序难以回应息争决暴力勾当案件在数目和庞大性上的应战,与此同时,香港当地法律对国度平安与国度好处裁判的紧张性也存在认知与衡量偏向。

  香港国安法的威望订定与引入,能够无效补偿香港既有法令根据及法律裁判系统的才能短板,全体晋升香港法治应答极度应战的轨制管控和惩办才能,加强香港法治的威望性和轨制回应才能。

  第二,过了国度平安关,才干依法避免内部干涉。

  香港苦于内部干涉特别是美国干涉久矣。美国对香港自在平易近主的所谓“维护”黑白法、非分的。香港是宪法与根本法次序下的中国中央行政地区,其高度自治权来自于地方受权并遭到地方监视。美国对香港立法及所谓“维护香港的自在平易近主”,是对“一国两制”的政治褒扬,是对中国主权与国度威严的轨制性寻衅,也是对香港自治才能及香港人爱国爱港政治根底的毁坏。内部干涉试图将香港建构为推翻中国的“行进基地”,试图以“色彩反动”乃至恐惧主义手腕就义香港来停止中国开展。承受美国干涉乃至恳求美国制裁的支持派不成能对国度与香港有真实的爱和义务,只是一群无私自利、脚踏两船的两面人乃至极度反华的叛国者。

  而在香港处置合法干涉勾当的本国构造或团体不只是23条立法的冲击工具,也是香港国安法的重点规制工具。他们惧怕23条立法的规制使他们损失守法立功的“自在”,以是不吝迷惑及绑架香港大众与国度为敌。香港国安法便是要松绑香港平凡大众,以法令严峻惩戒内部干涉权力的迷惑与毁坏行动,保证香港对国度的认同和国度对香港的信赖,以此作为“一国两制”行稳致远的结实政治根底。

  第三,过了国度平安关,才干停止恐惧主义立功偏向。

  香港“外乡派”,假借“平易近主”之名,将香港法治与人权作为蹂躏就义的工具,以满意一己的政治私利。这些施展阐发出分明的恐惧主义立功偏向的行动,遭到“色彩反动”乃至纳粹式社会活动理念与办法的洗脑和培训,采纳日趋片面与非感性的“揽炒主义”对香港停止全方位毁坏,要以香港的昌盛波动及平凡人的自在权益为价格调换外乡别离与“港独”的政治私利,并获得内部干涉权力的“热战勋章”。地方在2019年8月曾经正告香港正在滑向“恐惧主义”的深渊,香港警务处长邓炳强近期更是从法律理论与法令业余视角提出香港外乡恐惧主义的要挟性及征引香港当地反恐法予以制裁的能够性。香港国安法充沛考量了大范围风云带来的暴力恐惧主义要挟,而加以法令上的规制和惩办,有助于以最为威望和最具履行力的体式格局停止这一要挟,保护香港法治与社会平安。

  第四,过了国度平安关,交融开展才有轨制保证。

  交融开展是十八大以来地方治港方略的一条主线,也是香港社会转型开展的一条主观感性途径。但香港支持派为了所谓的“完整自治”政治迷梦而置香港大少数人的基本好处和开展出路于掉臂,竭力宣扬外乡自决,寻求反古代化与反全世界化的“黄色经济圈”,与“一国两制”的交融开展过程南辕北辙,乃至不吝勾搭本国权力处置外乡别离及“港独”的极度社会活动。“修例风云”带来的严峻要挟结果之一便是对香港与边疆的交融开展包含粤港澳大湾区计谋形成对冲与侵害。这次国度立法果断扫除极度外乡主义的搅扰和毁坏,为香港与边疆的交融开展供给波动的社会次序,塑造以国度离心力主导的社会代价观。

  第五,过了国度平安关,爱国者治港才有标准托底。

  香港法治受损及社会习尚保守化形成了一种卑劣政治气氛,更使很多爱国者集团、店肆、家庭及集体性命平安蒙受卑视和暴力打击。假如地方不克不及自动脱手停止法治重修和政治止损,战争违法的市平易近必定蒙受人身与政治要挟而不敢与暴力切割,不敢为法治发声,不敢为国度辩解,不敢投出感性公道的一票。假如任由极度外乡权力将爱国者逐步挤出和边沿化,香港管治权就必定落入极度“外乡派”之手,并变相为本国权力所完整把持,“一国两制”就会见临汗青性失利的危害。

  地方综合评价香港危害态势,以间接立法体式格局定下政治和法令端方,宣示与统统爱国者同业同在,从而能够从基本意思上为爱国者治港停止政治撑持和标准托底。

  总之,香港国安法使国度在香港更有宪制威望和管治抓手,使特区当局愈加明晰看法到本身的管治义务和改良标的目的,使香港平凡市平易近愈加分明了解暴力勾当的合法实质以及自在权益的国度维护条件。香港国安法,在其立法品德来由、宪制威望性与轨制履行力上,势必为香港重塑昌盛波动、自在平易近主有序开展以及与国度良性互动,奠基法治根底。

  (文丨北京航空航天大学高研院/法学院副传授,天下港澳研讨会理事 田飞龙)

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